3月23日，全国信息化和软件服务业工作座谈会在广州召开。工信部信息化和软件服务业司司长谢少锋作了题为“强化软件定义，深化融合发展，全力开创信息化和软件服务业工作新局面”的工作报告。

2016年产业实现融合创新发展“双提升”

从行业发展看，一是两化融合发展水平明显提升。全国两化融合发展水平达到50.7，进入两化融合集成提升与创新突破阶段的企业比例达17.8%，数字化研发设计工具普及率为61.8%，关键工序数控化率45.8%，“双创”平台普及率为51.6%。二是产业创新发展水平明显提升。软件和信息技术服务业完成业务收入4.9万亿元，实现利润6021亿元，同比均增长14.9%;实现出口519亿美元，同比增长5.8%。工业信息安全技术和产业加快发展，信息安全产品同比增长10.9%，电子认证应用推广取得新进展，有效电子认证证书持有量合计达3.39亿张。信息消费快速增长，对经济的引擎作用日益显现。

从工作进展看，一是推动出台并落实国务院《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。二是扎实推进两化融合管理体系建设。三是全面总结和推广大企业“双创”典型经验。四是全面提升软件产业综合实力。五是进一步加强信息技术服务能力建设。六是加快推进实施国家大数据战略。七是积极推动云计算产业健康快速发展。八是大力提升工业信息安全保障能力。此外，还推动工业电子商务发展、加强电子服务认证行业管理、建设行业运行分析平台等工作。

加快落实“十三五”发展重点任务

“十三五”时期信息化和软件服务业的主要任务：一是以制造业与互联网融合为重点，全力推进两化深度融合，力争到2020年全国两化融合发展指数达到85，比2015年提高约12，进入两化融合集成提升与创新突破阶段的企业比例达30%，比2015年提高约15个百分点。二是以强化数据驱动的软件定义为核心，加快发展软件和信息技术服务业，力争到2020年软件业务收入突破8万亿元，年均增长13%以上，占信息产业比重超过30%。大数据相关产品和服务业务收入突破1万亿元，年均复合增长率保持30%左右。三是坚持安全与发展并重，全面提升工业信息安全保障能力，力争到2020年信息安全产品收入达到2000亿元，年均增长20%以上。

2017年要重点抓好五个方面的工作：

一是重效果，推动两化深度融合迈上新台阶。持续抓好《指导意见》和《信息化和工业化融合发展规划(2016-2020年)》的贯彻落实，开展制造业与互联网融合发展试点示范，建设和完善一批融合发展支撑平台，进一步加强“新四基”建设和新模式培育。出台《关于深入推进两化融合管理体系工作的指导意见》，扩大贯标试点，新增700家试点企业和400家通过评定企业，遴选50家行业贯标示范企业和3个对标推广示范省市。引导企业开展自评估、自诊断、自对标，编制发布全国两化融合数据地图。加快建立全国两化融合管理体系标准化技术委员会、国际标准化工作组，编制两化融合管理体系标准化建设指南，滚动制修订系列标准，加快国际标准化步伐。出台促进工业电子商务发展三年行动计划。

二是夯基础，加快推动软件和信息技术服务业创新发展。进一步强化和推广“软件定义”，实施一批核心技术发展推进计划。实施软件“铸魂”工程，支持操作系统等基础软件研发应用，提升安全可靠信息系统技术产业支撑能力;实施重点行业工业技术软件化行动，发展核心工业软件及解决方案，推动重点领域国家制造业创新中心建设。进一步落实好软件产业优惠政策，不断完善政策环境;出台面向制造业的信息技术服务发展指导性文件，推动ITSS标准制定、宣贯和应用示范。实施中国软件名城发展提升计划，新启动创建1-2家高水平中国软件名城及1-2家特色软件名城。制定进一步推动信息消费的指导性文件。持续加强公共服务体系建设，创新做好行业运行分析。

三是激活力，全面开创大企业“双创”工作新格局。加快推进大企业“双创”政策标准体系建设，实施支持大企业“双创”发展三年行动计划，发布制造业“双创”平台白皮书，研究制造业“双创”平台标准体系。开展大企业“双创”试点示范，培育一批大型制造企业“双创”平台和面向中小企业的“双创”服务平台。加强部与地方合作，建设“双创”示范基地。推动构建面向区域、基地、平台等层面“双创”发展水平评估体系。举办大企业“双创”电视电话会、现场交流会、成果展览会及系列深度行活动，推广典型经验与做法。充分发挥中国制造企业双创发展联盟的平台汇聚、桥梁纽带等作用，整合各方资源，协同攻关、合作创新，深化国际交流。

四是抓创新，大力发展大数据、云计算等新产业。深入贯彻《促进大数据发展行动纲要》，加快落实《大数据产业发展规划(2016-2020年)》。出台大数据产业集聚区创建方案，推进大数据产业聚集区建设。面向全国征集和宣传推广大数据优秀产品、服务及解决方案，推进工业大数据创新中心建设。加强大数据标准化工作，建立大数据产业发展评估体系。实施《云计算发展三年行动计划(2017-2019年)》，落实《云计算综合标准化体系建设指南》，开展云服务能力测评。联合地方建设云计算公共服务平台，引导企业加快向云计算转型升级。布局支持人工智能、虚拟现实、区块链等前沿领域发展。

五是强安全，持续推动工业信息安全保障能力建设。加快出台《工业控制系统信息安全保障行动计划》，进一步完善相关政策及标准体系。实施工业控制系统信息安全保障能力提升工程，建设运营好国家工业信息安全发展研究中心，继续抓好《工业控制系统信息安全防护指南》的宣贯落实，开展试点示范，制定《工业控制系统信息安全防护能力评估方法》等系列规范标准，开展工控系统信息安全检查评估，推动形成常态化检查评估机制。进一步加强电子认证行业监督管理。

3月23日，全国信息化和软件服务业工作座谈会在广州召开。工信部信息化和软件服务业司司长谢少锋作了题为“强化软件定义，深化融合发展，全力开创信息化和软件服务业工作新局面”的工作报告。

2016年产业实现融合创新发展“双提升”

从行业发展看，一是两化融合发展水平明显提升。全国两化融合发展水平达到50.7，进入两化融合集成提升与创新突破阶段的企业比例达17.8%，数字化研发设计工具普及率为61.8%，关键工序数控化率45.8%，“双创”平台普及率为51.6%。二是产业创新发展水平明显提升。软件和信息技术服务业完成业务收入4.9万亿元，实现利润6021亿元，同比均增长14.9%;实现出口519亿美元，同比增长5.8%。工业信息安全技术和产业加快发展，信息安全产品同比增长10.9%，电子认证应用推广取得新进展，有效电子认证证书持有量合计达3.39亿张。信息消费快速增长，对经济的引擎作用日益显现。

从工作进展看，一是推动出台并落实国务院《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。二是扎实推进两化融合管理体系建设。三是全面总结和推广大企业“双创”典型经验。四是全面提升软件产业综合实力。五是进一步加强信息技术服务能力建设。六是加快推进实施国家大数据战略。七是积极推动云计算产业健康快速发展。八是大力提升工业信息安全保障能力。此外，还推动工业电子商务发展、加强电子服务认证行业管理、建设行业运行分析平台等工作。

加快落实“十三五”发展重点任务

“十三五”时期信息化和软件服务业的主要任务：一是以制造业与互联网融合为重点，全力推进两化深度融合，力争到2020年全国两化融合发展指数达到85，比2015年提高约12，进入两化融合集成提升与创新突破阶段的企业比例达30%，比2015年提高约15个百分点。二是以强化数据驱动的软件定义为核心，加快发展软件和信息技术服务业，力争到2020年软件业务收入突破8万亿元，年均增长13%以上，占信息产业比重超过30%。大数据相关产品和服务业务收入突破1万亿元，年均复合增长率保持30%左右。三是坚持安全与发展并重，全面提升工业信息安全保障能力，力争到2020年信息安全产品收入达到2000亿元，年均增长20%以上。

2017年要重点抓好五个方面的工作：

一是重效果，推动两化深度融合迈上新台阶。持续抓好《指导意见》和《信息化和工业化融合发展规划(2016-2020年)》的贯彻落实，开展制造业与互联网融合发展试点示范，建设和完善一批融合发展支撑平台，进一步加强“新四基”建设和新模式培育。出台《关于深入推进两化融合管理体系工作的指导意见》，扩大贯标试点，新增700家试点企业和400家通过评定企业，遴选50家行业贯标示范企业和3个对标推广示范省市。引导企业开展自评估、自诊断、自对标，编制发布全国两化融合数据地图。加快建立全国两化融合管理体系标准化技术委员会、国际标准化工作组，编制两化融合管理体系标准化建设指南，滚动制修订系列标准，加快国际标准化步伐。出台促进工业电子商务发展三年行动计划。

二是夯基础，加快推动软件和信息技术服务业创新发展。进一步强化和推广“软件定义”，实施一批核心技术发展推进计划。实施软件“铸魂”工程，支持操作系统等基础软件研发应用，提升安全可靠信息系统技术产业支撑能力;实施重点行业工业技术软件化行动，发展核心工业软件及解决方案，推动重点领域国家制造业创新中心建设。进一步落实好软件产业优惠政策，不断完善政策环境;出台面向制造业的信息技术服务发展指导性文件，推动ITSS标准制定、宣贯和应用示范。实施中国软件名城发展提升计划，新启动创建1-2家高水平中国软件名城及1-2家特色软件名城。制定进一步推动信息消费的指导性文件。持续加强公共服务体系建设，创新做好行业运行分析。

三是激活力，全面开创大企业“双创”工作新格局。加快推进大企业“双创”政策标准体系建设，实施支持大企业“双创”发展三年行动计划，发布制造业“双创”平台白皮书，研究制造业“双创”平台标准体系。开展大企业“双创”试点示范，培育一批大型制造企业“双创”平台和面向中小企业的“双创”服务平台。加强部与地方合作，建设“双创”示范基地。推动构建面向区域、基地、平台等层面“双创”发展水平评估体系。举办大企业“双创”电视电话会、现场交流会、成果展览会及系列深度行活动，推广典型经验与做法。充分发挥中国制造企业双创发展联盟的平台汇聚、桥梁纽带等作用，整合各方资源，协同攻关、合作创新，深化国际交流。

四是抓创新，大力发展大数据、云计算等新产业。深入贯彻《促进大数据发展行动纲要》，加快落实《大数据产业发展规划(2016-2020年)》。出台大数据产业集聚区创建方案，推进大数据产业聚集区建设。面向全国征集和宣传推广大数据优秀产品、服务及解决方案，推进工业大数据创新中心建设。加强大数据标准化工作，建立大数据产业发展评估体系。实施《云计算发展三年行动计划(2017-2019年)》，落实《云计算综合标准化体系建设指南》，开展云服务能力测评。联合地方建设云计算公共服务平台，引导企业加快向云计算转型升级。布局支持人工智能、虚拟现实、区块链等前沿领域发展。

五是强安全，持续推动工业信息安全保障能力建设。加快出台《工业控制系统信息安全保障行动计划》，进一步完善相关政策及标准体系。实施工业控制系统信息安全保障能力提升工程，建设运营好国家工业信息安全发展研究中心，继续抓好《工业控制系统信息安全防护指南》的宣贯落实，开展试点示范，制定《工业控制系统信息安全防护能力评估方法》等系列规范标准，开展工控系统信息安全检查评估，推动形成常态化检查评估机制。进一步加强电子认证行业监督管理。